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之外的混沌之气突然翻滚起来。

> 厂商新闻《杰弗里·萨克斯：五大变化将激进重塑全球格局》特朗普继续对日本施压：日本需要开放市场 时间：2025-08-28 03:17

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编者按：8月23日，以“重塑现代化：中国与全球南方”为主题的华南理工大学公共政策研究院（IPP）第十二届国际会议在华南理工大学五山校区召开。著名经济学家、哥伦比亚大学可持续发展中心主任杰弗里·萨克斯（Jeffrey Sachs）教授在会上发表了题为“2050年的世界，一些量化视角”的主旨演讲。

杰弗里·萨克斯教授在演讲中指出，当今世界正处在深刻变革中，经济与技术的交融、军事力量的再分布、生态危机、数字革命以及人口结构变化，正以激进方式重塑全球格局。他强调，可持续发展是应对这些挑战的核心路径，需要在能源、农业和城市三个关键领域率先实现技术转型，并推动区域合作与全球治理的深度协同。他特别指出，中国在绿色与数字转型方面已取得重要进展，将在未来全球可持续发展中发挥关键作用。以下内容根据嘉宾演讲内容整理而成，略有删减。

杰弗里·萨克斯教授演讲现场座无虚席

【演讲/杰弗里·萨克斯】

谢谢大家！我非常荣幸今天能够受邀参加第十二届IPP国际会议，感谢华南理工大学公共政策研究院的盛情邀请。我希望与大家分享一个国际性的话题，即当今全球共同面临的挑战。

现在我们所处的时代是一个充满各种变化的时代，不管是世界的任何一个国家、任何一个社会以及国际秩序都在经历深刻的变革，所以此次会议也聚焦了“重塑现代化”这一主题。世界正在经历人口、经济、技术、生态、地缘系统方面的种种重塑。因此我想，面对不确定性、面对各种担忧、面对世界各地对当下时代快速变化的各种隐忧，我们都要考虑重塑的过程和方式，有些国家、有些社区或者是社会的人们会偏悲观，有些偏乐观，有些可能兼而有之。

所以接下来我想讲的是未来全球我认为会经历重塑的五大重要变化，这五大变化也会重塑全球社会。

重塑全球社会的五大变化

首先是经济和技术的交融（Economic and Technological Convergence）。

所谓经济与技术的交融，指的是在低收入国家与高收入国家之间，经济增长与技术发展存在显著差距，这就会产生经济与技术的交融（Convergence）。然而，一些新兴经济体正在以较快的增速缩小与发达国家的差距——以高收入国家为例，其年均经济增长率通常在1%-2%左右，而许多新兴经济体则保持在4%-5%左右。尽管不同国家及不同年份之间的增长差异依然显著，但整体趋势显示，经济基础较弱的国家往往增速更快，从而推动了经济层面的交融。

通常而言，经济基础薄弱的国家在技术研发方面投入有限，但随着经济实力增强，其技术发展也随之提升，进一步加速了技术的交融。当然这不是没有例外，并不是说一旦这个国家经济实力相对薄弱，它一定在技术投入方面是少的，有可能国家政府非常重视。

中国在1980年至2020年间保持了长期的高速增长，逐步实现了与发达国家的经济交融，这一过程为其他发展中国家提供了范式与借鉴。未来十年甚至更长时间，我觉得类似于中国的经济交融会继续成为一个趋势，会继续发生。例如，非洲一些国家目前已表现出较高的增长潜力，若能长期保持，将可能重演类似的“交融”过程。整个非洲大陆的年增速应该为7%，这是接下来30-40年间我的预判。

另外一个发展的趋势是军事力量的重新分布（disperse）。

过去的军事力量是高度集中的。19-20世纪，世界超级军事强国是集中在美国这样的超级大国。中国的经济力量也在不断崛起，因为中国经济的崛起和整体国家实力的崛起也带来军事力量不断增强。中国是世界第二大的经济体，它的经济基础也赋能了军事力量的加强。这让我们可以窥见接下来的世界可能发生军事力量的变化。

在过去超过两个世纪，1750年-2000年这个阶段，实际上是西方世界主导了全球的经济、政治和金融。英国是19世纪的霸权国家、超级大国，它也曾不止一次侵略中国，包括两次鸦片战争。这也是19世纪中国历史上非常典型的被侵略的历史。在二战之后，这种主导或者说领导从英国转到了美国，美国成为世界主要的超级大国。

在那之后，一直从二战结束到20世纪末，美国这几十年都是世界上霸权的超级大国，所以美国一直认为自己的超级大国地位可以延续到21世纪。当时的它是很有信心的。当然，时至今日，它仍然是21世纪的大国，但是你不能说它是唯一的超级大国。现在的世界正慢慢从过去的少数国家力量集中、主导世界逐渐演变成多极世界（multiplicity）。

例如中国的崛起、亚洲和其他新兴经济体的崛起，也都重塑了世界格局，在政治格局上，这样的世界是一种多极化的世界。美国现在还在努力地保持自己对地缘政治的绝对主导，竭尽全力地在维持这种地位，只是说效果欠佳。在贸易战中，中国的崛起也再次彰显了中国的实力。美国也慢慢意识到它所谓主导力量也好，超级大国的力量也好，已经不像过去那样了。由此，国际格局正由力量集中走向多极化，而这种新格局缺乏历史先例，给全球治理带来了新的挑战。

参会嘉宾聆听杰弗里·萨克斯教授的演讲

下一个重塑当代世界的变化是生态的变化。

我们处在面临三大生态危机的时代，而这三大生态危机归根结底都离不开全球经济规模性的增长。全球经济在过去200年的迅速扩张，导致了多重生态危机。

第一个是人为的气候变化。气候变化目前正在加速和恶化，接下来这个世纪都会给我们带来重要的影响，例如气候变化正在加速，极端气候、极端灾害和自然灾害频率都会增加。

第二个生态危机是生态圈，即生物多样性、物种多样性的变化。现在生态体系的变化，导致了雨林、湿地系统、河流系统、海洋生态的很大压力，甚至是崩塌。所以这种生态体系的失衡会影响环境，而且会影响全球的食品安全。

第三个危机是塑料、石化化学品和化学物的污染。像杀虫剂、农药当中含有的化学成分与塑料正在渗透到水源、土壤、食物供应链、海洋当中。

这三大生态危机是具有灾难性后果的。它们会在接下来的25年以及接下来的一整个世纪给人类带来巨大的影响，也会重塑全球的经济。

2024年全球塑料消费量预计超过5亿吨，其中近4亿吨沦为废弃物。 图源：路透社

第四个主要的全球变化的领域是数字革命。

过去半个世纪，数字技术的快速发展推动了计算机、互联网、大数据和人工智能的深刻变革。它不仅涉及硬件组成部分：半导体、微处理器，以及构成计算、人工智能和数字系统的物理部件的变革，同时也推动了信息的处理和人工智能的发展以及许多其他数字领域的技术应用。

所有的技术突破不断地渗透到我们的经济生活的方方面面，不仅仅是指计算和数字互联，它其实可以改变所有的科学、改变所有科学的组织架构、改变我们创新的方法，对我们使用的材料科学带来深远的影响，包括医疗科学、制药。它也会影响我们的能源系统，影响能源系统的设计，各行各业的生产流程都会受到影响。

这些革命几乎是人类历史上最快的技术变革，且变革的速度还在持续加快。神经网络的发展已经取得了重大的突破，这使得人工智能快速发展，所有的技术改变都是极具颠覆性的，它会颠覆我们的生产流程，同时也会被军事化，改变财富的分配、改变我们的经济结构，同时也让就业市场格局发生深刻变化，教育体系也随之变化，全球范围内都是如此。因此，整个技术层面的颠覆非常深刻地与其他领域密切相关，包括地缘政治还有经济的融合，所以它是变革的一个重要驱动力。

联合国近日发布的报告预测，到2033年，人工智能将发展成为价值4.8万亿美元的全球市场，规模相当于德国当前的经济总量。 图源：路透社

最后一个重塑世界的重要因素是人口（demographic）。

在过去200年来，全球人口结构巨变。自1800年以来，全球总人口由约9亿增加至近80亿，人口结构也随之发生剧变。同时在这段时间，全球人口的年龄结构发生了重大变化。现在整个社会的中位数年龄，不管在哪个国家，都在快速增长，包括中国、美国、欧洲，中位数的年龄大概从40多岁增加到了50多岁。而非洲撒哈拉以南地区则依旧保持着高生育率和快速增长。

全球人口的增长趋势也发生了变化，因为人口已经到达了顶峰。以中国为例，中国的生育率已经开始下降了，中国的人口高峰大概是14亿，很有可能大概到本世纪末中国的人口在10亿左右。同时非洲的人口将会持续快速增长，如今非洲是14亿人口，基于我们合理的预测，非洲的人口大概在本世纪中会达到25亿，到21世纪末人口可能达到37亿、38亿，届时非洲将会贡献全球40%的人口——1950年，他们仅占全球人口的7%。

另外一个现象是低生育率和老龄化共存。在中国也是这样，中位数的年龄在不断增长，退休年龄也将会持续地被推迟。

全球人口在城市地区的分布也是人口变化的一个重要特征，在1800年左右，全球95%的人口都居住在农村地区，而到今天大概40%甚至45%的人口是居住在农村，近60%的人口是生活在城市的。未来，城市人口将会继续增加，大概会占全球人口的70%乃至80%。我预计，大概到21世纪后半叶，这个比例将会实现。

经合组织国家的工作年龄人口现已开始减少，预计将持续下降至2060年。届时老年抚养比或将超过50%。 图源：路透社

经济、地缘政治的变化、生态危机、技术的不断发展以及人口结构的不断变化，所有的一切都在不断重塑我们今天的世界，而且是以非常激进的方式在重塑，因此治理的挑战就是要帮助我们更好地去应对这些变化，获得我们想要的结果，而这个议题是异常复杂的一个议题。

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